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材料 1931年，南京國民政府時期的第一屆高等文官考試在南京舉行；1933年，第二屆高等文官考試在南京與北平兩處舉辦。從這兩年的高等文官考試報考與錄取人數(shù)來看，全國大致可以分為三個梯隊。第一梯隊為江蘇、浙江、廣東、河北、安徽、江西、湖南、湖北，第二梯隊為山西、河南、四川、山東、遼寧、吉林，第三梯隊為余下省份。如果將這種梯隊的劃分與清代科舉大、中、小省的分層相對比，可以發(fā)現(xiàn)二者基本一致。廣東省值得特別注意，它在清代科舉考試只屬于中等省份，但在當時的文官考試中占據(jù)了十分顯眼的位置。第一屆、第二屆高等文官考試之后，邊疆省份開始呼吁設立專門保障名額，呼吁在邊疆省份設立考試地點、取消外語科目、降低錄取標準以及切合邊疆省份的實際需求。1937年，張繼等人在國民黨第五屆中央執(zhí)行委員會第三次會議上提議，高等文官考試應分區(qū)定額錄取，并分處舉行。
——摘編自劉希偉《從自由競爭到分區(qū)定額：中國近代高等文官考試制度的演進脈絡》根據(jù)材料，自擬論題，并結合所學知識就所擬論題進行闡釋。（要求：論題明確，邏輯合理，論證充分，表述清晰）