閱讀材料，完成下列各題。
材料一   春秋戰(zhàn)國時(shí)期，按“官有能而祿有功”的原則，廢除血緣世襲的貴族制，建立起官僚行政制度。秦至漢初，秉承法家理念，功與能為官吏升遷任免的主要依據(jù)。漢武帝以后，儒生出身的官吏地位上升，官吏個(gè)人品行對于引導(dǎo)、教化百姓的功用日益受到重視。東漢時(shí)，士大夫追逐基于德行的“名”，官吏矯情虛偽而無實(shí)際才能成為普遍現(xiàn)象，曹操執(zhí)政，強(qiáng)調(diào)“唯才是舉”，功、能者優(yōu)先，“不官無功之臣，不賞不戰(zhàn)之士”。西魏北周選任官吏，突出思想品行的重要性：“凡所求材藝者，為其可以治民?！睆?qiáng)調(diào)對官員的品行和政績考核?！捌渲拘忻撸瑒t舉之；其志行不善者，則去之……凡求賢之路，自非一途。然所以得之審者，必由任而試之，考而察之?！?br />--摘編自翦伯贊《中國史綱要》材料二  唐代將品德與任職態(tài)度方面的“四善”作為考察官員最重要的內(nèi)容：“一曰德義有聞，二曰清慎明著，三曰公平可稱，四曰恪勤匪懈?！蓖瑫r(shí)規(guī)定各類職務(wù)的最佳業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，稱作“最”。每年考核，公示結(jié)果。考核分為九等：“一最四善為上上，一最三善為上中，一最二善為上下……居官飾詐，貪濁存狀，為下下。”“善”是獲得薪酬獎(jiǎng)勵(lì)與迅速提升的關(guān)鍵。
--據(jù)《新唐書》材料三　取士概歸學(xué)堂，固已明示天下以作新之基……且設(shè)立學(xué)堂者，并非專為儲才，乃以開通民智為主，使人人獲有普及之教育，具有普通之知能，上知效忠于國，下得自謀其生。其才高者，固足以佐治理，次者亦不失為合格之國民。
查科場試士，但憑文字之短長，不問人品之賢否。是以暗中摸索，最足為世詬譏。今學(xué)堂定章于各項(xiàng)科學(xué)外，另立品行一門，用積分法，與各門科學(xué)一體考核，同記分?jǐn)?shù)，共分言語、容止、行動(dòng)、作事、交際、出游六項(xiàng)，隨處稽查，第其等差，至考試時(shí)，亦以該生平日品行分?jǐn)?shù)，并合計(jì)算。
凡算學(xué)、地理、財(cái)政、兵事、交涉、鐵路、礦務(wù)、警察、外國政法等事，但有一長，皆可保送。俟考試時(shí)分別去取……其取定者，酌量用為主事、中書、知縣官。
--摘編自《袁世凱、趙爾巽、張之洞等會奏之?？婆e推廣學(xué)校折暨上諭立停科舉以廣學(xué)?！罚?905年）
（1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，概括秦至唐官員選拔所體現(xiàn)的“德”、“才”觀的變化并簡析其原因。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡要評述清末對“德”、“才”的新認(rèn)識。