材料：杜詩，字君公，年少時(shí)就有才能，在郡功曹做官，具有公平的美稱。東漢光武帝建武元年，歲中三遷為侍御史，將軍蕭廣放縱兵士，暴橫民間，“詩敕曉不改，遂格殺廣”，使洛陽安定。復(fù)使之河?xùn)|，與當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)史巧妙部署，誅殺逆賊楊異等，穩(wěn)定地方。建武七年，遷南陽太守?！霸姳拘怨?jié)儉而政治清平，省愛民役。造作水排，鼓風(fēng)冶鐵，百姓便之。又修治陂池，廣拓土田，郡內(nèi)比室殷足?！蹦详柊傩辗Q其“父母官”。然“詩自以無勞，不安久居大郡，求欲降避功臣，乃上疏請(qǐng)辭，帝惜其能，不許”。杜詩一向愛向中央舉薦賢才，所舉之人往往才能卓著，名副其實(shí)，知名人士劉統(tǒng)、董崇等人是其中的杰出代表。杜詩身雖在外，盡心朝廷，良言善策，隨事獻(xiàn)納。建武十四年，病卒。司隸校尉鮑永上書：“詩貧困無田宅，喪無所歸?！被实巯略t在所屬郡府辦理喪事，并賜贈(zèng)喪禮千匹絹帛。
——摘編自《后漢書?杜詩傳》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括杜詩的主要功績(jī)。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析杜詩政績(jī)突出的原因。