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材料一 根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》規(guī)定，國民政府正式收復南沙群島，劃歸廣東省管轄。1946年國民政府接收西南沙群島并派海軍赴南海諸島立碑、測繪地圖、厘定島嶼灘礁名稱，12月國民政府正式公布南海中屬于中國領土的四個群島及其附屬島、礁名稱。1947年國民黨六屆三中全會討論并批準了“加緊建設西南沙群島力保主權而固國防”的提案，并進行實質性的籌劃。
--摘編自黃俊凌《20世紀50年代臺灣當局維護南沙群島主權的斗爭》材料二 1984年鄧小平提出“共同開發(fā)”的構想，是中國政府解決南海問題新思路的雛形。1988年《關于西沙群島、南沙群島備忘錄》稱：“中國主張將南沙群島問題暫時擱置一下，將來商量解決”。90年代，中國領導人在訪問南海周邊國家時，多次闡明“擱置爭議、共同開發(fā)”。1992年制定《中華人民共和國領海及毗連區(qū)法》。此后又批準了《公約》，宣布了中國大陸領海的部分基線和西沙群島的領海基線，發(fā)布了領海基點。1998年中國頒布《專屬經濟區(qū)和大陸架法》。中國有了覆蓋所有管轄海域的基本法律。1987-1996年，先后對南海海域進行油氣物探調查。2004年中國石油天然氣集團公司獲準進行南海海域勘探。
--摘編自郭淵《20世紀90年代南海地緣形勢與中國對南海權益的維護》（1）根據(jù)材料一，概括二戰(zhàn)后初期中國國民政府在南海海域采取的措施。
（2）根據(jù)材料二并結合所學知識，分析中國政府針對南海問題的新舉措及其國際意義。