英國是世界近代最早實行文官制度的國家之一。閱讀材料,回答問題。
材料一 在中世紀(jì)的英國,宮廷和政府之間沒有明確界限,官員主要由國王遴選,并被視為國王的仆人。資產(chǎn)階級革命爆發(fā)后,文官開始出現(xiàn)。光榮革命后,國王和權(quán)貴行使有封建特權(quán)色彩的官職恩賜權(quán)來任用官員。直至18世紀(jì)末,文官錄用仍無常規(guī)可據(jù),文官錄用權(quán)主要由國王、宮廷權(quán)貴和各部長官直接行使,私人關(guān)系和個人感情成為獲取官職的關(guān)鍵因素。
材料二 19世紀(jì)中葉,英國完成了工業(yè)革命,工業(yè)資產(chǎn)階級及其代言人要求建立一個廉潔、高效的政府。從政治上促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1855年,在議會專門委員會作出的調(diào)查報告的基礎(chǔ)上,英國頒布文官制度改革令,將國王、少數(shù)政治寡頭和高級文官的恩賜官職特權(quán)轉(zhuǎn)交到文官委員會,真正的開始采用考試錄用的辦法選拔任用文官。1870年,政府繼續(xù)頒布改革法令,規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試,擇優(yōu)錄用,文官晉升依政績而定。英國文官制度中最重要也是最基本的原則通過上述兩道法令確定下來,從而標(biāo)志著英國近代文官制度的建立。
——材料一、二均摘編自閻照祥《英國政治制度史》
材料三 (英國)文官職責(zé)是執(zhí)行政府的政策。他們是“非政治分子”,不參加黨派斗爭,不參加政黨政治活動,不得競選議員,保持政治中立。在內(nèi)閣時常更迭的情況下,他們不與內(nèi)閣共進(jìn)退,無過錯不被免職。還經(jīng)常受大臣們的咨詢,向其提供情報、知識、經(jīng)驗。這些職能的行使,使文官成為統(tǒng)治階級“從不更迭”的幕后政府。
——摘編自鮑紅信《英國近代文官制度的建立》
(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識,概括英國工業(yè)革命前官員的選用方式。
(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識,歸納19世紀(jì)中期英國文官制度改革的主要內(nèi)容,并分析變化的原因。
(3)綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)知識,簡要分析英國文官制度改革的歷史意義。
【考點(diǎn)】西方文官制度的建立及特點(diǎn).
【答案】見試題解答內(nèi)容
【解答】
【點(diǎn)評】
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發(fā)布:2024/6/27 10:35:59組卷:4引用:4難度:0.5
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1.如圖反映的是英國文官人數(shù)的變化情況。圖中信息反映了這一時期英國( )
發(fā)布:2025/1/2 7:0:2組卷:2引用:2難度:0.6 -
2.政治制度建設(shè)
材料一:以下是有關(guān)尚書的史料出處 史料 《漢官答問》 漢初以丞相總天下事,尚書不過少府(九卿之一)屬官,治文書而已。武帝時……臣下章奏上尚書,尚書進(jìn)于天子,乃下丞相。有政事,天子常與之議 《后漢書?仲長統(tǒng)傳》 光武皇帝慍數(shù)世之失權(quán),忿強(qiáng)臣之竊命,雖置三公,事歸臺閣(尚書臺)。自此以來,三公之職,備員而已 《通典?取官典》 (曹)魏置中書省,有監(jiān)、令(中書省官職)。遂掌機(jī)衡之任,而尚書之權(quán)漸減矣 《朱子語類》 唐制:每事先經(jīng)由中書省,中書做定將上,得旨,再下中書,中書以付門下,若可行,門下又下尚書省,尚書但主書撰奉行而已
材料二:19世紀(jì)早期,資本主義國家實行“政黨分贓”制度。執(zhí)政黨大肆使用本黨人士擔(dān)任公職,這不符合“資產(chǎn)階級的統(tǒng)治是整個階級的統(tǒng)治,而非一派統(tǒng)治”的原則。由于每次隨選舉而共進(jìn)退,致使官吏大換班,那些具有真才實學(xué)的管理人才由于黨派不同而不能服務(wù)于社會。一些官員認(rèn)為作為戰(zhàn)利品的權(quán)力到手,不用更待何時,例如紐約一名由格蘭特總統(tǒng)任命的官員竟然濫用公款5000萬到1億美元。
文官制度的建立,將資產(chǎn)階級內(nèi)部爭權(quán)奪利的斗爭限制在一定范圍內(nèi),保證了資產(chǎn)階級整體利益的實現(xiàn),使資產(chǎn)階級代議制建立在一個穩(wěn)固的基礎(chǔ)上。文官真正擁有了自己的政治權(quán)利,摒棄了對權(quán)勢的依附關(guān)系,為整個資產(chǎn)階級的利益而工作。文官制度的建立也體現(xiàn)了“機(jī)會均等”“法律面前人人平等”等政治原則的發(fā)展,各國公務(wù)員法均規(guī)定:不得以性別、種族、信仰、階級為理由而拒絕公民擔(dān)任公職。
——摘編自楊明《論現(xiàn)代西方文官制度建立的歷史作用》(2)依據(jù)材料二,簡析19世紀(jì)早期資本主義國家“政黨分贓”制度存在的弊端。結(jié)合文官制度的內(nèi)容,說明文官制度對資本主義政治制度的影響。發(fā)布:2025/1/2 7:30:2組卷:11引用:3難度:0.5 -
3.有學(xué)者把英國大臣與文官關(guān)系比喻成“丈夫與妻子的關(guān)系?!贝蟪枷裾煞颍m然由他們做出決定,但由于缺乏足夠的信息,技術(shù)和經(jīng)驗,使他們在一些具體事務(wù)面前無能為力。這時,像家庭主婦一樣,文官參與決策并處理具體事務(wù)就順理成章。據(jù)材料可知( ?。?/h2>
發(fā)布:2025/1/2 3:0:1組卷:12引用:6難度:0.6
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