閱讀材料，完成下列要求。
材料一：至19世紀末，作為臨近拉丁美洲工農(nóng)結(jié)合的香蕉種植園和南美洲現(xiàn)代采礦區(qū)的地區(qū)，機械化在很多熱帶地區(qū)都非常普遍，這些技術(shù)深遠地改變了巴拿馬和拉美民眾的生活方式。就政治層面而言，1821年，擺脫了西班牙殖民統(tǒng)治的巴拿馬人已經(jīng)開始參與共和制下的政治選舉，其公民還享受不同膚色的公民在法律上的平等，這完全是對美國種族歧視的一種挑戰(zhàn)。
——摘編自（哥倫比亞）瑪麗薩?拉索《被抹去的歷史——巴拿馬運河無人訴說的故事》材料二：自從1903年美巴運河條約簽訂以來，巴拿馬的反抗斗爭就從未中斷過，特別是埃及于1956年將蘇伊士運河成功收歸國有，以及1959年古巴革命的勝利，使巴拿馬備受鼓舞。1959年，巴拿馬民眾舉行了大規(guī)模的反美示威游行以及兩次進入運河區(qū)的“爭取主權(quán)的進軍”，并與運河區(qū)的美國駐軍發(fā)生了流血沖突事件?！?977年9月17日，美巴兩國簽訂了《巴拿馬運河新條約》，運河基本條約的主要內(nèi)容為：美國將把運河區(qū)領(lǐng)土的大部分歸還給巴拿馬，由美巴來共同經(jīng)營和養(yǎng)護；2000年前，兩國將以伙伴關(guān)系的方式，共同對運河進行營運控制，美國有權(quán)在其現(xiàn)有的運河區(qū)駐軍保衛(wèi)運河；美國在運河區(qū)的全部軍隊2000年才會撤出。
——摘編自楊建國《卡特政府在＜巴拿馬運河新條約＞上的雙重政治博弈（1977-1979）》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，分析19世紀末巴拿馬“已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化”的含義。
（2）根據(jù)材料二和所學知識，請簡析美國歸還巴拿馬運河的原因。