在中國歷史發(fā)展的不同時期，政治體制不盡相同。閱讀材料，回答問題。
材料一：集議制度具有集思廣益的長處，避免了個人思考的見事不周、偏執(zhí)一端或墨守成規(guī)的弊病。許多負責具體事務的官員參與決策，匯集了來自各方面的情況，決策者們就能較為準確迅速地了解信息，掌握動向，避免頒布錯誤的政令，……年輕的低級官員參與議政，給政事堂會議帶來了生氣和活力，給封建政治帶來了新氣象。政事堂合三省首長議事，減化了頒行的手續(xù)，從而政令制訂迅速，執(zhí)行便捷，提高了行政效率。
——摘引魏向東《試論唐代政事堂宰相集議制度》材料二：時軍機之權(quán)，獨峙于上，國家興大兵役，特簡經(jīng)略大臣、參贊大臣，親寄軍要。……厥后海疆釁起，經(jīng)略才望稍爽，權(quán)力漸微。粵難糾紛，首相督師，屢債厥事，朝廷間用督撫董戎，多不辱命，猶復不制以文法，故能霈施魄力，自是權(quán)又移于督撫。同治中興，光緒還都，皆其力也。
——引自趙爾巽《清史稿》材料三：民初，中國社會成立的政黨和類似政黨的政治團體大約有300多個。有人稱這一時期為“政黨林立的時代”?！槍@一歷史現(xiàn)象，梁啟超在給袁世凱的信中講到：“今國中出沒政界之士，可略分為三派。一曰舊官僚派，二曰舊立憲派，三曰舊革命派?！┯欣媒∪笳h，使為公正之黨爭，彼自歸于劣敗，不足為梗也?！?br />——據(jù)謝彬《民國政黨史》等整理（1）閱讀材料一，概括政事堂設(shè)立后的決策優(yōu)勢。結(jié)合所學，闡述為加強君主專制，中樞機構(gòu)在宋朝的演變概況。
（2）閱讀材料二，結(jié)合所學，從軍機處決策機制的角度簡述“軍機之權(quán)，獨峙于上”的觀點，試分別從太平天國和八國聯(lián)軍侵華兩個時期分析“權(quán)移于督撫”對清朝造成的影響。
（3）根據(jù)材料三，結(jié)合所學，概述“政黨林立”這一歷史現(xiàn)象，分析此后袁世凱對“健全之大政黨，使為公正之黨爭”這一建議所采取的舉措。