材料：日本明治維新時(shí)期，主管教育的文部省的經(jīng)費(fèi)是政府部門中最多的，公民教育經(jīng)費(fèi)在國家和地方行政費(fèi)用中的比率始終占10%左右。1872年，明治政府頒布了新的《學(xué)制》，全力以赴普及國民教育。在初等教育基礎(chǔ)牢固確立后，重點(diǎn)轉(zhuǎn)為改進(jìn)中等和高等教育，開始建立和發(fā)展現(xiàn)代科研事業(yè)，為日本的現(xiàn)代化培養(yǎng)和儲(chǔ)備了十分充裕的人才。1886年，明治政府頒布了《師范教育令》，確立了兩級(jí)師范體制。1896年3月，國會(huì)通過了《小學(xué)教員年功加薪國庫補(bǔ)助法》，規(guī)定凡是5年教齡的小學(xué)教師，本薪一律加15%，以后每增加5年加薪10%。在這一時(shí)期，政府明確規(guī)定教師的社會(huì)地位“與一般官吏相同”，還建立健全了教師管理制度，把中等學(xué)校、師范學(xué)校以上的教師的任免權(quán)，上交中央政府，由文部大臣檢定。
——摘編自李克《日本“明治維新”時(shí)期的青少年教育及其啟示》等（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括明治政府教育改革的措施。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明明治政府教育改革的意義。