閱讀材料，完成下列要求。
材料一：財(cái)政赤字指一國(guó)政府在每一財(cái)政年度開(kāi)始之初，在編制預(yù)算時(shí)在收支安排上就有的赤字。它反映著一國(guó)政府的收支狀況，是財(cái)政支出大于財(cái)政收入而形成的差額。財(cái)政赤字率是指財(cái)政支出超過(guò)財(cái)政收入部分的所占比例，意味著“花”的錢(qián)超過(guò)了“掙”到的錢(qián)。下表反映2016--2020年我國(guó)財(cái)政赤字和赤字率的變化情況：

年份	2016年	2017年	2018年	2019年	2020年
財(cái)政赤字	21800億元	23800億元	23800億元	27600億元	37600億元
財(cái)政赤字率	3.0%	3.0%	2.6%	2.8%	3.6%

材料二：2020年《政府工作報(bào)告》指出，當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情的沖擊，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。今年財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。上述2萬(wàn)億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體，包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等，強(qiáng)化公共財(cái)政屬性，決不允許截留挪用。要大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出只增不減，重點(diǎn)領(lǐng)域支出要切實(shí)保障，一般性支出要堅(jiān)決壓減，……一定要讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真真切切的感受。
（1）根據(jù)材料一分析我國(guó)應(yīng)實(shí)行怎樣的財(cái)政政策？
（2）結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析我國(guó)上述財(cái)政安排的合理性。