閱讀材料，完成下列要求。
材料一：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，外國(guó)教會(huì)、租界等在華勢(shì)力開(kāi)展的醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)，引起了國(guó)人見(jiàn)賢思齊的仿效輿論，在輿論壓力和疫病流行的情況下，清廷開(kāi)始著手施行衛(wèi)生新政。1902年，給事中吳鴻甲奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立醫(yī)局，得到光緒帝的準(zhǔn)允。1905年清政府設(shè)立巡警部衛(wèi)生科，1908年設(shè)立了外城官醫(yī)院，開(kāi)創(chuàng)了官辦平民醫(yī)院的先河。清廷雖然移植了西方衛(wèi)生職能，但許多舉措仍然體現(xiàn)著施舍性質(zhì)的社會(huì)救濟(jì)的特點(diǎn)，并且沒(méi)有相應(yīng)的法律制度來(lái)規(guī)范這種行為。
——摘編自修固慧《仿效與超越：中國(guó)近代衛(wèi)生事業(yè)演進(jìn)歷程分析》
材料二：新中國(guó)成立后，黨和政府迅速做出決策，采取各種措施增進(jìn)人民的健康。從1953年開(kāi)始，全國(guó)省、地區(qū)、縣各級(jí)衛(wèi)生防疫站逐步建立。稍后，鐵路系統(tǒng)、廠礦企業(yè)也建立了衛(wèi)生防疫站。1955年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《傳染病管理辦法》是衛(wèi)生防疫工作的第一個(gè)法定性文件，從而使防疫工作有法可依。1958年，國(guó)家發(fā)動(dòng)全民除“四害”運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步整治了環(huán)境衛(wèi)生，以預(yù)防疫病傳播。
——摘編自《新中國(guó)七十多年來(lái)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是如何發(fā)展的？》（1）根據(jù)材料—并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括晚清醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出與晚清相比新中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步之處，并分析其原因。