閱讀材料，完成下列要求。
材料 1901年9月，清政府下令將各省書院改為學(xué)堂，湖南書院改革再興。長(zhǎng)沙城里，求是書院改為省城大學(xué)堂，城南書院改為師范館，岳麓書院改作省城高等學(xué)堂，而原高等學(xué)堂校址改為農(nóng)工商礦實(shí)業(yè)學(xué)堂。受此影響，各府州縣也紛紛把書院改為中、小學(xué)堂。由于是改造，政府在人力、物力、財(cái)力方面不至于負(fù)擔(dān)過重；同時(shí)，發(fā)展新學(xué)時(shí)兼顧舊學(xué)，阻力較小。學(xué)生公費(fèi)名額得到普遍增加；學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容大大拓寬。一個(gè)多門類、多層次的近代教育體系，便在湖南逐漸形成。
——摘編自劉泱泱主編《湖南通史?近代卷》（1）根據(jù)材料，歸納清末湖南書院發(fā)展的特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析清末湖南教育發(fā)展的歷史作用。