閱讀材料，完成下列要求。
材料一 秦漢時(shí)期對(duì)文書(shū)傳發(fā)、保管的各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)密的法令規(guī)定。官署都有專門吏員收發(fā)登錄文書(shū)，并按法令規(guī)定對(duì)文書(shū)建立副本存檔、待查，像“蘭臺(tái)令第卅三”就是收發(fā)簿上的編號(hào)。秦之“書(shū)府”、漢之“石渠閣”都是重要的檔案館。這些檔案?jìng)鞒兄鴼v朝的典章制度和政治經(jīng)驗(yàn)，《論衡?別通》記載：“蕭何（西漢丞相）入秦，收拾文書(shū)。漢所以能制九州者，文書(shū)之力也?！?br />古羅馬時(shí)期，羅馬法規(guī)定只有具有法人地位的個(gè)人和機(jī)構(gòu)才有權(quán)力建立檔案館。當(dāng)時(shí)由專門的司書(shū)和檔案員負(fù)責(zé)整理保管，對(duì)檔案分類登記、編訂冊(cè)號(hào)、賬號(hào)和目錄。很多檔案被收錄進(jìn)入城市法典之中，官員經(jīng)常利用檔案審理案件，或者利用國(guó)家收支賬目檔案處理財(cái)政問(wèn)題。檔案工作者被譽(yù)為“城市的衛(wèi)士”。
——摘編自吳宗國(guó)《中國(guó)古代官僚政治制度研究》及《中國(guó)大百科全書(shū)》等材料二《北京條約》簽訂之后，咸豐帝仍拒絕英法公使向其進(jìn)遞國(guó)書(shū)（國(guó)家間往來(lái)或共同議定的文書(shū)；在近代也指一國(guó)派遣或召回大使、公使時(shí)，由國(guó)家元首署名的遞交給所駐國(guó)元首的文書(shū)），其諭旨曰：“此次夷務(wù)步步不得手，至令夷酋面見(jiàn)朕弟，已屬不成事體。若復(fù)任其肆行無(wú)忌，我大清尚有人耶！“
1901年，《辛丑條約》的附件十九中規(guī)定：外國(guó)使臣遞交國(guó)書(shū)時(shí)，清帝須派高于王公規(guī)格的轎子往來(lái)使館迎送，同時(shí)派軍隊(duì)保護(hù)；清帝款宴各國(guó)使臣應(yīng)在皇宮大殿內(nèi)舉行。1902年，光緒皇帝按規(guī)定程序接受了各國(guó)使節(jié)遞交的國(guó)書(shū)。
材料三 美國(guó)總統(tǒng)發(fā)表國(guó)情咨文的傳統(tǒng)可追溯到1790年。那一年華盛頓按憲法要求發(fā)表了當(dāng)時(shí)被稱作“年度咨文”的報(bào)告。憲法第二條第三節(jié)規(guī)定，總統(tǒng)“應(yīng)不時(shí)向國(guó)會(huì)報(bào)告國(guó)情，并將他認(rèn)為必要和適宜的議案提交國(guó)會(huì)審議”。華盛頓及其繼任約翰?亞當(dāng)斯是按照獨(dú)立前在英國(guó)國(guó)王統(tǒng)治時(shí)期的方式，通過(guò)盛大隆重的禮儀親自發(fā)表國(guó)情咨文演說(shuō)。但是，第三任總統(tǒng)杰斐遜感到這種過(guò)分的排場(chǎng)與新生的民主共和國(guó)極不相稱。他譏諷地稱這種做法為“御座上的演說(shuō)”，并以呈送書(shū)面咨文的形式取代親自演說(shuō)。
——《美國(guó)總統(tǒng)發(fā)表國(guó)情咨文的歷史由來(lái)》（1）根據(jù)材料一，概括秦漢與古羅馬在文書(shū)檔案管理上的差異。
（2）根據(jù)材料二，指出清王朝外交出現(xiàn)的變化。
（3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)要說(shuō)明美國(guó)國(guó)情咨文制度的發(fā)展如何體現(xiàn)了民主精神。