材料：唐朝初期，實(shí)施均田制的條件依然完備。隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，唐政府逐漸放寬了土地買(mǎi)賣(mài)制度，致使國(guó)家所掌握的公田荒地不斷減少，均田制也就無(wú)從實(shí)施。自唐朝開(kāi)元盛世之后，國(guó)家戶籍遲遲沒(méi)有更新，耕地與戶籍人口狀況發(fā)生了很大的變化；財(cái)政稅收制度也進(jìn)入了混亂態(tài)勢(shì)。安史之亂導(dǎo)致全國(guó)人口四處流散，可繳納稅收的農(nóng)民持續(xù)減少，致使國(guó)家到了無(wú)稅可征的地步。這就導(dǎo)致以戶籍和人丁為基礎(chǔ)的租庸調(diào)法難以繼續(xù)推行。加之地方節(jié)度使則是各霸一域，朝廷根本無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效調(diào)度，而地方賦稅則是輕易被各藩鎮(zhèn)任意截留。朝廷賦稅收入驟減，使得國(guó)庫(kù)異常空虛。為緩解不利局勢(shì)，唐德宗任命楊炎為丞相，并且命其對(duì)賦稅制度進(jìn)行大膽改革。
    楊炎推行了兩稅法改革。兩稅法就是把之前所推行的租庸調(diào)法以及地稅和戶稅全部合并起來(lái)的一種多元化稅收制度。一年之內(nèi)，分夏秋兩季征收，即便農(nóng)戶所承擔(dān)的稅賦沒(méi)有得到有效減緩，但省去了原本旬輸月送的麻煩與消耗。因?yàn)閼艏茐膰?yán)重，人口計(jì)算混亂，兩稅法規(guī)定，依據(jù)貧富差距來(lái)繳納賦稅，照顧到民眾的實(shí)際繳納能力。
--摘編自吳桂梅《唐代兩稅法改革對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的影響分析》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括兩稅法的特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析兩稅法推行的原因。