科舉制和文官制度在中西方官員選拔中，都發(fā)揮著重要作用。閱讀材料，回答問題。
材料一：九品中正制后期所選拔的士族高門，憑借血統(tǒng)世代占據(jù)高位而腐敗不可任事。他們不學(xué)無術(shù)，褒衣博帶，涂脂抹粉，崇尚清談，不僅無益于國，也嚴重阻礙了包括中小地主階層在內(nèi)的其他社會階層的政治上升通道。隋文帝楊堅即位后，廢除九品中正制，確立了以考試選人的科舉制。
——摘自歷史教參選必一《國家制度與社會治理》材料二：1.關(guān)于檢驗公務(wù)人員申請人合格與否的公開競爭性考試問題。這種考試必須切實可行，考試內(nèi)容盡可能合理，并與考生執(zhí)行他們要求就任的職位所需要的能力及適應(yīng)性有關(guān)；
5.任何公務(wù)人員不因此而承擔(dān)向政治基金會捐款的義務(wù)，也不因此承擔(dān)提供政治服務(wù)的義務(wù)。他們不因拒絕上述捐獻和服務(wù)而受到歧視。
6.任何公務(wù)人員都沒有權(quán)利利用職權(quán)或個人影響去強迫別人或別的團體采取政治行動；
9.在考試、任用、重新任用、恢復(fù)原職等問題上，任何人絕不因為有生理缺陷而受到歧視……
——摘自《美國文官法》（1883年1月）材料三：《考試法》于1929年8月公布。《考試法》共18條，主要內(nèi)容有：（1）凡屬候選及任命的人員，都必須經(jīng)過考試來確定其資格。（2）規(guī)定考試分為普通考試、高等考試、特種考試三種形式。
（3）各種考試的應(yīng)試條件、要求、程序及組織領(lǐng)導(dǎo)等。《考試法》后經(jīng)多次修改。
——摘編自《選必一教參》，108頁。
（1）根據(jù)材料一及所學(xué)知識，指出科舉制在隋唐時期確立的歷史背景。列舉唐朝以后，中國古代科舉制發(fā)生重大變化的史實。
（2）根據(jù)材料二，以美國為例，概括西方文官制度的特點。對于文官制度對西方政府管理的影響，有人認為是積極的，有人認為是消極的，您贊同哪種觀點？請結(jié)合所學(xué)予以分析。
（3）根據(jù)材料三指出《考試法》公布時的政府名稱及確立的選官制度名稱。結(jié)合所學(xué)知識指出，這一制度呈現(xiàn)出什么特點？