閱讀材料，完成下列要求。
材料一：民國時(shí)期面對(duì)東北自然災(zāi)害頻繁的現(xiàn)狀，1920年吉林省成立省公署籌辦賑災(zāi)委員會(huì)，辦理全省管賑事物。在災(zāi)情管理方面，不斷完善報(bào)災(zāi)體制，加強(qiáng)對(duì)勘報(bào)程序的監(jiān)管力度。面對(duì)災(zāi)區(qū)糧食匱乏的局面，撥發(fā)賑糧和錢款成為最直接有效的救濟(jì)方式。由于經(jīng)濟(jì)能力有限，各地政府也都設(shè)賑災(zāi)處進(jìn)行募捐。有的地方在災(zāi)后設(shè)立了施粥廠以解民食之難。針對(duì)有勞動(dòng)能力的災(zāi)民，政府為饑民提供就業(yè)的機(jī)會(huì)，以達(dá)到救濟(jì)災(zāi)民的目的。但是由于政局不穩(wěn)，政權(quán)更迭、戰(zhàn)亂紛爭(zhēng)導(dǎo)致國家的整體御災(zāi)能力不高。
——摘編自王虹波《1912-1931年間東北災(zāi)荒社會(huì)應(yīng)對(duì)研究》材料二：2008年5月12日四川汶川發(fā)生了里氏8.0級(jí)地震。地震發(fā)生后，各級(jí)黨組織帶領(lǐng)救災(zāi)人員奮戰(zhàn)在抗震的第一線。救災(zāi)過程中，中國人民解放軍和武警部隊(duì)成為救災(zāi)行動(dòng)的主力。志愿者和社會(huì)團(tuán)體的廣泛參與是汶川大地震救災(zāi)行動(dòng)表現(xiàn)出來的新特點(diǎn)。災(zāi)后的一年時(shí)間內(nèi)國家向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥了550多億人民幣，為災(zāi)后重建提供了強(qiáng)大的物資后盾。對(duì)于中國政府的救災(zāi)，很多國外報(bào)道在評(píng)價(jià)中寫道：“中國式救援無與倫比”。
——摘編自張椅《中國共產(chǎn)黨抗震救災(zāi)思想與實(shí)踐研究》（1）根據(jù)材料一及所學(xué)知識(shí)，概括指出民國時(shí)期東北救災(zāi)的特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料二及所學(xué)知識(shí)，說明汶川地震救援被評(píng)價(jià)為“無與倫比”的原因。
（3）根據(jù)上述材料，簡述如何進(jìn)一步提高救災(zāi)能力。