閱讀材料，完成下列要求。
材料一：他（秦始皇）廢除了所有的封建國家和王國，將廣闊的國土劃分為若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都配備一批由中央政府任命，并向中央政府負(fù)責(zé)的官員?！?27年時(shí)，漢皇帝又下了一道法令，規(guī)定嫡長子只可繼承封地的一半，余下的封地分給其他子弟。于是，封地不斷縮小，其重要性也不斷下降，僅僅成為大地產(chǎn)。
——【美】斯塔夫里阿諾斯《全球通史》（1）依據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出秦、漢時(shí)期加強(qiáng)對(duì)地方控制的制度（或采取的措施）分別是什么？
材料二：

（2）比較材料二中秦漢疆域圖，指出西漢開始對(duì)哪一地區(qū)進(jìn)行了有效管轄，并說明其依據(jù)。