閱讀材料，回答問題。
材料一：二千余年基層管理體制諸多嬗變，大秦帝國(guó)確立的模式（鄉(xiāng)官制度）基本不變：即在編戶相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)由教化、征稅、治安三個(gè)部分組成的基層管理結(jié)構(gòu)。而且，歷朝政府都試圖建立一種機(jī)制，發(fā)揮基層民眾自我監(jiān)督、自我管理的功能。從奏漢時(shí)起，通過建立什伍組織，鄰里監(jiān)督，善惡相告，甚至有罪連坐，形成嚴(yán)密甚至殘酷的監(jiān)督體系。這種法家的治民之術(shù)即便在標(biāo)榜獨(dú)尊儒術(shù)的漢代以后仍未放棄，在唐代的鄰保之制、宋及明清的保甲法中，不斷地重現(xiàn)，足以說明它是行之有效的。
——摘編自張德美《古代鄉(xiāng)官的嬗變》材料二：抗戰(zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村治理承載著特殊的歷史使命。為抗日救國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和滿足邊區(qū)人民的生活所需，邊區(qū)政府采取了一系列舉措：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；探索基層民主自治制度，發(fā)揮農(nóng)民主體作用：治理匪患，安定秩序：整治煙毒，移風(fēng)易俗：革除婚姻陋習(xí)等等。邊區(qū)政府還創(chuàng)新社會(huì)治理形式：減租減息，多方參與；開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)；大力發(fā)展教育等。經(jīng)過艱苦卓絕的探索，邊區(qū)農(nóng)村社會(huì)治理取得顯著的成果。
——摘編自姜秀華《陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村社會(huì)治理的實(shí)踐與啟示》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析中國(guó)古代推行“鄉(xiāng)官制”治理模式的主要原因。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村社會(huì)治理措施所起的作用。