2023年2月，中央一號文件公布，題為《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》明確指出，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快建設農(nóng)業(yè)強國，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。黨中央認為，必須堅持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
新時代新征程，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村正當其時。M市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實黨的二十大精神，以有力的舉措，匯聚強大的力量，努力繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，M市各級各部門深入貫徹市委工作會議精神：

實施“雁陣工程”	實施“暖心工程”	實施“善治工程”
建強鄉(xiāng)村治理“主心骨”，加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設，整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織。抓住健全鄉(xiāng)村組織體系這個關鍵，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的作用……廣袤鄉(xiāng)村大地上，鮮紅的黨旗高高飄揚。	從村民理事會到紅白理事會，從夜談會到“屋場會”再到“民情茶話會”……搭建便捷議事平臺，不斷豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式，讓農(nóng)民自己說事、議事、主事，讓村里的事村民商量著辦。群眾以前辦理醫(yī)保社保繳費以及查詢業(yè)務需要到鎮(zhèn)上服務大廳現(xiàn)場辦理，現(xiàn)在在村黨群服務中心就可以代辦幫辦，1700余項便民服務事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、村級可辦”。	不斷健全農(nóng)村公共法律服務體系，加快完善農(nóng)村治安防控體系，依法嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動；推行文明積分管理制，積分有加有減，獎懲分明：環(huán)境衛(wèi)生“優(yōu)”能積分、亂扔亂倒垃圾要扣分，村里建起積分超市，村民憑積分兌換生活用品……

（1）結合材料，運用《政治與法治》的知識，說明M市是如何提高鄉(xiāng)村治理效能的。
（2）商以求同，協(xié)以成事，M市實施“暖心工程”就是全過程人民民主的基層實踐。請你結合所學知識談談發(fā)展基層民主的意義。
（3）“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！边@是新時代中國共產(chǎn)黨人在新的“趕考路”上的鄭重宣告。請你為共產(chǎn)黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用提出兩條建議。