材料一：“大蕭條”時期，羅斯?？偨y(tǒng)曾設想提供政府醫(yī)療保險，但終因耗資巨大且牽涉太多資本勢力而放棄。二戰(zhàn)后，杜魯門提倡的國家強制性醫(yī)療保障因有“社會主義公費醫(yī)療”之嫌而作罷。20世紀60年代，由于市場化的美國醫(yī)療體制排斥弱勢群體的現(xiàn)象突出，覆蓋弱勢群體的政府公共醫(yī)療保險計劃最終確立，但隨著“滯脹”現(xiàn)象的到來，美國的醫(yī)改重點由提高覆蓋率轉向降低日益膨脹的政府支出。此后的里根、克林頓、奧巴馬醫(yī)改在這二者之間搖擺，但始終未能解決問題。
--摘編自高芳英《美國醫(yī)療體制改革歷程探析》
材料二：新中國建立初期，為了盡快解除人民群眾貧病交加的痛苦，黨和政府建立起了勞保醫(yī)療和公費醫(yī)療制度。1952年底建了合作醫(yī)療制度。到20世紀70年代末三大醫(yī)療保障制度基本覆蓋了全體國民。中國用世界1%的衛(wèi)生資源解決了占世界22%人口的醫(yī)療衛(wèi)生問題。2003年制定了《關于建立新型農村合作醫(yī)療制度的意見》，不但加強了政府的責任，而且國家補貼與個人繳費相銜接、擴大資金統(tǒng)籌范圍等內容也凸顯了公共服務性質。到2008年年底，新型農村合作醫(yī)療基本實現(xiàn)了全覆蓋。
--《當代中國史研究》2011年第4期（1）根據(jù)材料一、二并結合所學知識，指出中、美醫(yī)療保障制度的各自特點。
（2）根據(jù)材料并結合所學知識，分析為什么中美兩國醫(yī)療體制改革的結果不同。