閱讀材料，結合所學知識回答：
材料一

材料二 公元前127年，漢皇帝又下了一道法令，規(guī)定嫡長子只可繼承封地的一半，余下的封地分給其他子弟。于是，封地不斷縮小，其重要性也不斷下降，僅僅成為大地產。
——斯塔夫里阿諾斯《全球通史》（1）根據材料一的圖片、寫出秦統(tǒng)一全國后采取的措施。說明這些措施的共同目的。
（2）根據材料二并結合所學知識，分析“漢皇帝”頒布此法令的原因及影響。