材料：
漢武帝時期連年用兵，出現(xiàn)很多社會問題，晚年下輪臺哀痛之詔，頒布了“當(dāng)今務(wù)在禁苛暴、止擅賦、力本農(nóng)”的新政策。漢武帝去世后，漢昭帝即位，霍光輔政，“因循守職，無所改作”。漢宣帝“由仄陋而登至尊，興于閭閻，知民事之艱難?！庇H政伊始，就注意政情吏治，命令群臣奏封事，他慎重選拔良吏，在任命刺史守相時，親自召見并詢問治國安邦之術(shù)，漢宣帝道“庶民所以安其田里而無嘆息愁恨之心者，政平訟理也。與我共此者，其唯良二千石乎!”他強調(diào)決獄宜平，增設(shè)四名廷尉平官員，幫助廷尉決疑案、平冤獄，漢宣帝下令免除觸犯他名諱之人的罪，對老年人犯罪從寬處理，還多次大赦天下。漢宣帝下詔“流民還歸者，假公田，貸種、食，且勿算事”，多次免除受災(zāi)地區(qū)的租賦，十三次遣使存問鰥寡孤獨。漢宣帝在位28年，繼漢武帝晚年中衰之后形成了一個“中興”局面，因此歷史上把漢昭帝和漢宣帝統(tǒng)治時期稱為“昭宣中興”。
--摘編自張烈《論漢宣帝中興》（1）根據(jù)材料，說明漢宣帝采取的統(tǒng)治措施。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析“昭宣中興”的歷史條件。