閱讀材料，完成下列要求。
材料：俄國農(nóng)奴制改革前，領地農(nóng)民的同情者建議全體農(nóng)民應當彼此和睦，以便時機一到一致行動。當時機未到來時，應當保全力量，自己不要作無謂的犧牲，即是說要保持鎮(zhèn)靜，任何人不要暴露自己。至1861年，俄國沙皇在“二一九法令”中宣布：“對自己全部土地仍然保持所有權的地主，在農(nóng)民向他履行規(guī)定的義務的條件下，讓農(nóng)民長期使用他們所居住的房屋、讓他們長期使用法令中所規(guī)定的一定數(shù)量的土地及其他附屬地。根據(jù)這些基本原則擬定的那些法令要對農(nóng)民和家務農(nóng)奴未來生活的安排作出規(guī)定，建立農(nóng)民公社管理制度；但為了保留對雙方都有利的當?shù)卦兄贫绕鹨姡蘼爲{地主與農(nóng)民進行自愿協(xié)商?！?br />——摘編自《領地農(nóng)民同情者致領地農(nóng)民書》等（1）據(jù)材料并結合所學知識，指出1861年前俄國社會的焦點問題并說明進行改革的必要性。
（2）據(jù)材料并結合所學知識，指出農(nóng)奴解放后的所獲并揭示“自愿協(xié)商”的真相及其歷史局限性。