材料分析題
材料一：黨的十九大報告中提出：發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，健全人大組織制度和工作制度，更好發(fā)揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。完善人大專門委員會設(shè)置，優(yōu)化人大常委會和專門委員會組成人員結(jié)構(gòu)。
材料二：為了讓更多“創(chuàng)客”自由創(chuàng)業(yè)，W市人大代表經(jīng)過調(diào)查走訪，在該市人民代表大會上提交了《關(guān)于支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的建議》，經(jīng)該市人民代表大會討論通過后，將該議案交由市工業(yè)和信息化局、市國稅局、市地稅局等單位承辦。目前，該市人大常委會第二督辦組對該建議的實施進行督辦，助推互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。
（1）人大的職權(quán)是什么？
（2）怎樣堅持和完善人民代表大會制度？