閱讀材料，完成下列要求。
材料一  我國長期以來就是統(tǒng)一的多民族國家，各民族在長期的歷史發(fā)展過程中友好交往交流，共同進行反帝反封建的愛國主義斗爭，形成了經(jīng)濟、文化、政治上的密切聯(lián)系。建立了相依共存的密切關系，造就了維護祖國統(tǒng)一和民族團結的共同心理，并轉化為一種巨大的中華民族的凝聚力和向心力。要是在本來就是集中統(tǒng)一的國家搞各民族獨立自決或實行聯(lián)邦制，那是歷史的倒退，是違背馬克思列寧主義的，也是違背各族人民根本利益的。民族自治地方的建立和發(fā)展，既考慮了民族與地方的歷史狀況，又考慮了其現(xiàn)實的狀態(tài)及發(fā)展需要。歷史上形成了各民族大雜居、小聚居、交錯居住的分布格局，少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟文化相對落后。在新的歷史時期，我們面臨著少數(shù)民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟社會發(fā)展與縮小東西部發(fā)展差距的問題。因此，民族區(qū)域自治把歷史因素和現(xiàn)實因素有機地結合起來，有利于少數(shù)民族地區(qū)更好地發(fā)展。
——摘編自王麗艷《論我國民族區(qū)域自治制度的發(fā)展與完善》材料二 我們整個中華民族對外曾是長期受帝國主義壓迫的民族，內(nèi)部各民族在革命戰(zhàn)爭中同甘共苦結成了戰(zhàn)斗友誼，使我們這個民族大家庭得到了解放?！谥袊@個民族大家庭中，我們采取民族區(qū)域自治政策，是為了經(jīng)過民族合作、民族互助，求得共同的發(fā)展、共同的繁榮。
——摘編自周恩來《關于我國民族政策的幾個問題》
（1）根據(jù)材料一并結合所學知識，談談你對“民族區(qū)域自治把歷史因素和現(xiàn)實因素有機地結合起來”的理解。
（2）根據(jù)材料一、二并結合所學知識，指出我國實行民族區(qū)域自治政策的依據(jù)及其歷史意義。