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材料一 19世紀(jì)中后期，環(huán)境污染問題日益成為全社會(huì)共同關(guān)心的問題。在這樣的情況下，英國(guó)議會(huì)通過了多部法律，試圖從立法上來尋求解決途徑。早在1843年，議會(huì)就討論通過了控制蒸汽機(jī)和爐灶排放煙塵的法案，1848年又頒布了第一部改善工業(yè)城鎮(zhèn)環(huán)境的《公共衛(wèi)生法》。1831年政府成立了中央衛(wèi)生委員會(huì)，1844年建立了城鎮(zhèn)衛(wèi)生協(xié)會(huì)。還在各地設(shè)立了衛(wèi)生醫(yī)官，負(fù)責(zé)管理公共衛(wèi)生，還承擔(dān)城市供水排污、城市規(guī)劃等方面的職責(zé)。還有一些社會(huì)有識(shí)之士也對(duì)環(huán)境治理作出了巨大的貢獻(xiàn)。例如英國(guó)公共衛(wèi)生體系的創(chuàng)立者查德威克，他在1842年發(fā)表了《英國(guó)勞動(dòng)人口衛(wèi)生狀況的報(bào)告》，用大量事實(shí)說明了環(huán)境污染造成的疾病流行，并提出了一系列對(duì)策。
--摘編自《英國(guó)工業(yè)革命時(shí)期的環(huán)境污染和治理》材料二 上海解放前夕，全市工廠10079家，分布在工業(yè)區(qū)的有2263家，占全市工廠的22.5%；分布在非工業(yè)區(qū)的有7816家，占77.5%，大量工廠與居民住宅交錯(cuò)在一起。抗戰(zhàn)時(shí)期，沿海及長(zhǎng)江中下游的工礦企業(yè)有400多家遷到重慶……漫無系統(tǒng)，倉(cāng)促興建，工業(yè)區(qū)和居民區(qū)犬牙交錯(cuò)……對(duì)于城市空氣污染問題，近代以來政府和民間均采取了一些措施。政府頒布一些條例、實(shí)施工廠檢查、開展平民新村運(yùn)動(dòng)、改善城市基礎(chǔ)設(shè)施等，取得一定效果。1933年12月，政府公布陸上交通管理規(guī)則，其中規(guī)定“汽車行駛時(shí)，不得瀉放發(fā)出巨響或含有煙霧惡臭氣體”。一些專門介紹歐美和日本煤煙防治技術(shù)的文章不時(shí)見諸報(bào)端。除此之外，還有一些知識(shí)分子提出一些有見地的思想，如實(shí)施分散主義的城市建設(shè)，建設(shè)田園都市，通盤考慮交通、城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；市政專家董修甲還提出小都市對(duì)于交通管理、治安、衛(wèi)生好處極大，應(yīng)該積極建設(shè)小都市、花園城市、衛(wèi)星城市。
--摘編自胡勇《中國(guó)近代城市大氣污染及其治理》（1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出中國(guó)和英國(guó)在治理環(huán)境污染方面的共同特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國(guó)近代城市污染的原因，并簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)近代學(xué)者關(guān)于緩解、治理污染的主張。