閱讀材料，回答問題。
材料 （始皇二十六年）秦初并天下……丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填（音鎮(zhèn)）之。請立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。置諸侯不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！……”
（1）根據(jù)材料指出，王綰、李斯對地方管理體制的主張各是什么？各自的理由是什么？
（2）秦始皇最終采納了誰的主張？為什么？
（3）根據(jù)材料并結合所學知識，談談你對分封制的認識。