醫(yī)療與公共衛(wèi)生體系關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。閱讀材料，完成下列要求。
材料一：古代中國(guó)是一個(gè)多疫災(zāi)的國(guó)家。古代各級(jí)政府在與疫病做斗爭(zhēng)的過程中，逐漸形成一套較為得力的防治措施。唐代政府通過普及醫(yī)學(xué)知識(shí)設(shè)立傳染病達(dá)院等手段，防控疾病，同時(shí)公共衛(wèi)生也受到重視，如飲食衛(wèi)生，設(shè)置城市排污系洗。宋代建立了以政府為主導(dǎo)，社會(huì)民眾為捕的疾病防治體系，加強(qiáng)對(duì)藥物的統(tǒng)一管理，設(shè)立了官藥局。清代以鄉(xiāng)賢為主導(dǎo)的地方紳富集團(tuán)和民間社會(huì)急善機(jī)構(gòu)為主的社會(huì)力量，在促進(jìn)官府實(shí)行救療的同時(shí)，自身也開展一些救療活動(dòng)。
--據(jù)石濤《我國(guó)古代政府的疫病控制措施》等材料二：19世紀(jì)的英國(guó)新興工業(yè)化城市的出現(xiàn)，吸引了大量的人口向城市轉(zhuǎn)移。當(dāng)時(shí)英國(guó)城市的特點(diǎn)是：遍布天空的煙塵，隨處可見的垃圾，污水隨意排放，衛(wèi)生狀況極差。19世紀(jì)初期城市工人的平均壽命僅為40歲，諸如傷寒、天花、肺結(jié)核和白喉等傳染，并每年要奪走20000的生命。印度發(fā)生的疫情傳入英國(guó)，引發(fā)了英國(guó)1831年的霍亂，疫病共肆虐了437個(gè)城市。衛(wèi)生改革家艾德文?查德威克等指出當(dāng)時(shí)瘟疫造成大量人口死亡，歸因?yàn)槌擎?zhèn)人口的急速增長(zhǎng)和骯臟的公共衛(wèi)生狀況。英國(guó)政府開始采納其觀點(diǎn)，開始了公共衛(wèi)生立法和改革活動(dòng)。
--摘編自陳超《工業(yè)化時(shí)期英國(guó)城市的公共衛(wèi)生問題》等材料三：新中國(guó)成立初期，公共衛(wèi)生體系十分薄弱。從1953年起，在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，通過行政、立法等手段，到21世紀(jì)初形成了中央、省、地市和縣四級(jí)疾病預(yù)防控制體系。中國(guó)衛(wèi)生工作采用了以預(yù)防為主的低投入高產(chǎn)出的公共衛(wèi)生和食物，面向最廣大的人民群眾提供了最基本的公共衛(wèi)生保障，這種“中國(guó)模式”取得了巨大成果。通過60年的不懈努力，中國(guó)傳染病大規(guī)模的爆發(fā)、流行減少。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)新醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得重要成就，已經(jīng)基本形成了醫(yī)療保障體系的全覆蓋。
--摘編自李立明《新中國(guó)公共衛(wèi)生60年的思考》（1）據(jù)材料一概括古代中國(guó)應(yīng)對(duì)疫病的主要措施？
（2）據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出19世紀(jì)英國(guó)公共衛(wèi)生立法的背景。
（3）據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，歸納新中國(guó)公共衛(wèi)生建設(shè)的特點(diǎn)，并說明其意義。