社會(huì)保障制度的完善是國(guó)家社會(huì)治理能力的彰顯。閱讀下列材料：
材料一 1935年8月，：美國(guó)第一次通過(guò)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》。該法規(guī)定，對(duì)社會(huì)下層應(yīng)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》不僅有助于美國(guó)社會(huì)克服嚴(yán)重的“個(gè)人主義”，而且“讓人們預(yù)先嘗到了在運(yùn)轉(zhuǎn)中的福利國(guó)家的滋味”，為戰(zhàn)后美國(guó)推行福利國(guó)家奠定了基礎(chǔ)。羅斯福在對(duì)社會(huì)下層群眾采取上述措施的同時(shí)，對(duì)壟斷資產(chǎn)階級(jí)也采取了一定的限制政策。1935年8月，美國(guó)實(shí)行了新的征稅法，加重對(duì)高收入者和大公司的課稅，把S萬(wàn)美元以上收入的附加稅提高為31%，把50萬(wàn)美元以上收入的附加稅提高為75%，還增加了財(cái)產(chǎn)稅和贈(zèng)款稅，公司交納的稅額也有所增加。1936年的稅收法促使大公司將利潤(rùn)盡量分配給股東，以便向股東們征收附加稅。這些稅法限制了財(cái)富的大量集中，加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)私人壟斷資本的限制。
——摘編自趙菊玲《羅斯福新政“評(píng)析”》材料二 1954年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的時(shí)候，有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利：國(guó)家舉辦社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和群眾衛(wèi)生事業(yè)，并且逐步擴(kuò)大這些設(shè)施，以保證勞動(dòng)者享受這種權(quán)利?！?955年，國(guó)家建立了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1958年，根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，將企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的兩個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在適當(dāng)放寬養(yǎng)老條件和提高待遇標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上作了統(tǒng)一規(guī)定，并一直沿用到1978年。
——摘編自《計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下新中國(guó)社會(huì)保障制度的再評(píng)價(jià)》請(qǐng)回答：
（1）據(jù)材料一，概括20世紀(jì)30年代美國(guó)社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概述該制度建立的積極影響。
（2）據(jù)材料二和所學(xué)知識(shí)，指出中國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)，并簡(jiǎn)析社會(huì)保障制度建立的意義。