閱讀下列材料，回答問(wèn)題。
材料一  秦至清糧食生產(chǎn)和需求演變

——改編自李小云等《中國(guó)人地關(guān)系的歷史演變過(guò)程及影響機(jī)制》材料二  清代國(guó)家對(duì)糧食市場(chǎng)的干預(yù)源于傳統(tǒng)儒家的“養(yǎng)民”和“聚民”思想，其目標(biāo)是賑恤農(nóng)民、維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和平抑價(jià)格，具體包括恤賞、減免、緩征、改征、借貸和糴糶（買(mǎi)賣(mài)糧食）等六類(lèi)行為。國(guó)家對(duì)這六類(lèi)行為的適用條件和實(shí)施方式都有非常詳細(xì)的規(guī)定，在乾隆朝前后已形成定制，并成為影響市場(chǎng)發(fā)展的正式制度，對(duì)糧食市場(chǎng)產(chǎn)生了長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。
——摘編自胡鵬、魏明孔《養(yǎng)民與聚民：清代糧食市場(chǎng)中的國(guó)家調(diào)控（1644-1840）》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出中國(guó)古代糧食供需關(guān)系演變的趨勢(shì)，并分析相較于前代，宋元時(shí)期糧食供需關(guān)系趨勢(shì)出現(xiàn)的原因。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括清代前中期糧食政策的特點(diǎn)，并分析該特點(diǎn)形成的原因。